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【摘要】：自2014年9月交通運輸部等十部委出臺《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務質(zhì)量的指導意見》（以下簡稱為“《指導意見》”）后，天津市積極響應并盡快開展了研究和推廣工作，在中國汽車維修行業(yè)協(xié)會和中國自動識別技術(shù)協(xié)會的大力領導和支持下，試點工作于2014年12月啟動。

 

2014年，天津市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，工業(yè)總產(chǎn)值28078.82億元，增長7.3%，全年工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。從增加值總量看，2014年排名前5位的行業(yè)分別是：石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)和食品制造業(yè)，5個行業(yè)合計完成增加值占全市工業(yè)的比重為46.8%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.9個百分點。

據(jù)了解，天津機動車保有量已近270萬輛，且每年還在以10萬輛的速度增加。目前，天津已有5500多家機動車維修企業(yè)，形成了一個以中心城區(qū)為依托，一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎，三類企業(yè)為補充，汽車綜合性能檢測站為質(zhì)量保證的基本格局。

據(jù)天津市機動車維修管理處處長孫玉棟介紹，近年，伴隨著汽車產(chǎn)品逐步走進千家萬戶，汽車后市場的規(guī)模日益壯大。但零部件的標識和編碼混亂不堪，由于缺乏統(tǒng)一的管理，假冒偽劣的產(chǎn)品混入配件市場，對缺陷產(chǎn)品召回、汽車產(chǎn)品的維修保養(yǎng)、保險理賠、市場監(jiān)管、消費者權(quán)益保障等造成了極大的影響，已經(jīng)成為制約我國汽車維修行業(yè)及后市場健康發(fā)展迫切需要解決的問題。多年來，天津市汽車維修行業(yè)面臨著缺乏行業(yè)統(tǒng)一標準的困局，尤其缺乏配件統(tǒng)一編碼的標準，配件生產(chǎn)、流通、維修服務等業(yè)態(tài)都受到影響，各自為政，信息化管理滯后；政府、行業(yè)對市場的監(jiān)管缺失，缺乏懲治違法、違規(guī)的長效機制和嚴厲手段；假冒偽劣配件成為影響汽車配件、維修業(yè)健康發(fā)展的重大問題，價格無序競爭，難形成具有影響力的汽車維修品牌；維修技術(shù)、配件質(zhì)量、檢測認證等方面的問題，直接導致行車安全、過度排放造成大氣污染、服務缺少誠信，消費者不滿。

自2014年9月交通運輸部等十部委出臺《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務質(zhì)量的指導意見》（以下簡稱為“《指導意見》”）后，天津市積極響應并盡快開展了研究和推廣工作，在中國汽車維修行業(yè)協(xié)會和中國自動識別技術(shù)協(xié)會的大力領導和支持下，試點工作于2014年12月啟動。試點工作得到了天津市保監(jiān)局、地方行業(yè)協(xié)會、配件生產(chǎn)企業(yè)、配件流通企業(yè)和維修企業(yè)的大力支持。試點將從“同質(zhì)配件”產(chǎn)生和運用的整體環(huán)節(jié)上進行，主要涉及生產(chǎn)領域內(nèi)的“配件統(tǒng)一編碼”“配件檢測認證”“群體品牌的依法使用”和對整個產(chǎn)業(yè)鏈的綜合支持（如金融、物流、互聯(lián)網(wǎng)、法律知識產(chǎn)權(quán)等）方面。為全行業(yè)和社會廣大車主提供質(zhì)量合格、可全程追溯追責以及放心實惠的汽車配件的同時，還能夠起到讓進入“同質(zhì)配件”供應鏈的所有企業(yè)降低成本、增加盈利和規(guī)范市場的作用。

值得一提的是，同質(zhì)配件工作的唯一試點城市則落地天津。“為什么選中天津？因為我們之前在天津做《指導意見》的宣貫時，天津相關(guān)部門就對我們說很歡迎這個事情，表現(xiàn)出了十分積極的態(tài)度。”魏同偉笑著介紹。“同質(zhì)配件”試點工作之所以選在天津，有五點原因。

一是，天津的輻射能力強，公鐵水的物流比較方便；二是天津尤其是濱海新區(qū)本身也是機動車生產(chǎn)的基地之一，并且占一定的市場份額；三是天津的機動車維修行業(yè)的基礎比較好，具備各種品牌車輛的維修能力；四是市民依法維權(quán)的意識和理性消費的素質(zhì)比較高；五是交通主管部門和其他職能部門對打破技術(shù)壟斷和配件壟斷，進一步規(guī)范機動車維修市場秩序，推動行業(yè)誠信體系建設和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的期盼比較強烈

為更好的貫徹落實國家十部委《指導意見》，構(gòu)建汽車維修配件市場打破壟斷后的新格局，為汽車產(chǎn)品的追溯、政府監(jiān)管、保險公司理賠及消費者的維權(quán)提供有效手段；用市場信息公開透明和消費者口碑，倒逼和推動市場誠信建設；推廣全球統(tǒng)一編碼與標識在“同質(zhì)配件”天津試點工作的順利開展；破除天津市汽車維修行業(yè)舊格局、建立汽修后市場新秩序，讓消費者直接參與市場。

目前，天津市試點工作的前期準備工作已經(jīng)基本完成。天津市以研討會的形式對試點工作實施方案進行反復論證，組織天津市相關(guān)部門，積極聯(lián)動，努力把試點工作開展的有聲有色。在宣傳上做了大量工作，如在天津交通臺、新聞臺、天津日報等媒體就“同質(zhì)配件”進行宣傳。

據(jù)了解，1月30日，中國汽車維修協(xié)會、中國自動識別技術(shù)協(xié)會和天津市機動車維修管理處聯(lián)合在天津舉行了“‘同質(zhì)配件’編碼操作培訓會”，對天津市初步篩選的100家試點企業(yè)進行編碼培訓。會議由天津市機動車維修管理處副處長賈彥勇主持，“培訓內(nèi)容包括網(wǎng)上平臺、入出庫掃碼、維修掃碼等操作流程，并登記汽修企業(yè)的‘位置碼’。”賈彥勇告訴記者，今后生產(chǎn)出來的“同質(zhì)配件”，首先按照“位置碼”運輸?shù)较鄳钠迯S，汽修廠為車主更換“同質(zhì)配件”時，通過網(wǎng)上的“汽后服云”平臺操作，由于每一個“同質(zhì)配件”上都有電子碼，這樣就保證了可追溯性，更換的“同質(zhì)配件”都會被掃碼記錄。而給車主開具的維修單，也將做到格式統(tǒng)一，并且上有二維碼，掃描這個二維碼同樣可追溯“同質(zhì)配件”使用中的各個環(huán)節(jié)。

賈彥勇說，“汽后服云”平臺同時也對車主開放，在上面可以查到更換的“同質(zhì)配件”是什么廠家生產(chǎn)的，什么時候換上的，在哪個汽修廠換的。他透露，到今年3月份，本市將完成第一階段500家企業(yè)的培訓，“汽后服云”平臺也將優(yōu)化完成。屆時，本市將向市民公布這些使用“同質(zhì)配件”的汽修廠，車主在家門口就可以享受該服務了。

據(jù)了解，“同質(zhì)配件”的價格將比市面上副廠件便宜25%到40%。“過去配件的流通體系有好幾級代理的環(huán)節(jié)，而‘同質(zhì)配件’則是生產(chǎn)出來后就上線銷售，維修企業(yè)通過‘汽后服云’平臺進行采購，相當于生產(chǎn)企業(yè)直接對接維修終端。”賈彥勇表示。此外記者了解到，本市汽車后市場已實現(xiàn)了“智能升級”，目前涵蓋了洗車、維修、美容、保養(yǎng)各個領域服務的“養(yǎng)車寶”已落地本市，通過標準化的日常保養(yǎng)、規(guī)范化的流程減少車主的汽車故障。