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中國(guó)汽車(chē)出口的恢復(fù)性增長(zhǎng)，為自主品牌在本土市場(chǎng)遇到的困難提供了一個(gè)出口。

海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2011年8月，8.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)64.31%，超過(guò)金融危機(jī)前2008年的最好月份。前8個(gè)月累計(jì)出口54.6萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)今年有望超過(guò)2008年64.4萬(wàn)輛的歷史最高點(diǎn)。

值得注意的是，在中國(guó)汽車(chē)征戰(zhàn)海外市場(chǎng)的版圖上，巴西已經(jīng)取代俄羅斯和阿爾及利亞，成為炙手可熱的第一大市場(chǎng)，與此同時(shí)，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)出口巴西的熱情空前高漲。

2009年以來(lái)，我國(guó)對(duì)巴西的整車(chē)出口呈跳躍式增長(zhǎng)，從2009年整車(chē)出口目的國(guó)排名第17位躍居2010年的第6位；2011年1-7月，巴西正式成為我國(guó)整車(chē)出口第一大國(guó)。

10月7日，巴西江淮汽車(chē)公司發(fā)表公告宣布，公司決定投資9億雷亞爾（約5億美元），在巴西東北部的巴伊亞州建設(shè)一家汽車(chē)裝配廠(chǎng)。

然而，就在中國(guó)汽車(chē)在巴西市場(chǎng)“高歌猛進(jìn)”的同時(shí)，從今年9月15日開(kāi)始，巴西對(duì)進(jìn)口車(chē)征收的工業(yè)產(chǎn)品稅提高30個(gè)百分點(diǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，這一政策最直接的影響是，中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)在巴西市場(chǎng)的價(jià)格將上漲25%至28%，這對(duì)于剛剛在巴西起步的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)不小的打擊。

10月10日，中汽研產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任吳松泉在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，目前中國(guó)汽車(chē)在巴西的高增長(zhǎng)，長(zhǎng)期來(lái)看沒(méi)有可持續(xù)性?！爸袊?guó)企業(yè)必須依賴(lài)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行本地化生產(chǎn)，必須重視研究巴西的政策和市場(chǎng)，積極探索當(dāng)?shù)氐谋镜鼗a(chǎn)，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，才是占領(lǐng)南美市場(chǎng)的正道。”

貿(mào)易保護(hù)突起

中國(guó)汽車(chē)對(duì)巴西市場(chǎng)的熱情并沒(méi)有被高關(guān)稅擊退，江淮汽車(chē)在7日發(fā)布的公告中表示，巴西的這一保護(hù)主義做法違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)定，是在刻意地消滅競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)行歧視。

由此，江淮將加快在巴西本土化的步伐，江淮巴西汽車(chē)裝配廠(chǎng)預(yù)計(jì)于2014年投產(chǎn)，生產(chǎn)能力為每年10萬(wàn)輛轎車(chē)和卡車(chē)，將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3500個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，該廠(chǎng)將主要生產(chǎn)5萬(wàn)雷亞爾（約2.7萬(wàn)美元）以下的汽車(chē)，并致力于零配件生產(chǎn)全部當(dāng)?shù)鼗?/p>

吳松泉表示，關(guān)于巴西政府的本國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)品稅新政，明顯違背WTO的原則，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)應(yīng)該借助WTO原則進(jìn)行自我保護(hù)。

就在巴西頒布進(jìn)口汽車(chē)新規(guī)定前不久，奇瑞汽車(chē)在巴西圣保羅州的雅卡雷伊市舉行了隆重的投資建廠(chǎng)儀式，準(zhǔn)備在今后幾年投資4億美元，建設(shè)年產(chǎn)汽車(chē)15萬(wàn)輛的生產(chǎn)線(xiàn)。

面對(duì)巴西政府對(duì)進(jìn)口汽車(chē)政策的調(diào)整，奇瑞方面表示，奇瑞汽車(chē)決定在巴西投資建廠(chǎng)的計(jì)劃必變，相信巴西汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力并著眼于未來(lái)，這是奇瑞決定在巴西建廠(chǎng)的動(dòng)力。

巴西對(duì)中國(guó)汽車(chē)的吸引力無(wú)疑來(lái)自于其巨大潛力。與昔日中國(guó)汽車(chē)第一大出口市場(chǎng)俄羅斯的大起大落相比，巴西市場(chǎng)的起伏相對(duì)平緩，在經(jīng)歷了市場(chǎng)的動(dòng)蕩期，進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展的時(shí)期。

巴西的經(jīng)濟(jì)實(shí)力居拉美首位，從2003年至2010年底，巴西經(jīng)濟(jì)累計(jì)增長(zhǎng)了37.3%。作為金融危機(jī)爆發(fā)后最后一批進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退的國(guó)家之一，巴西也是第一批脫離經(jīng)濟(jì)衰退的國(guó)家。 2010年，巴西GDP首次超過(guò)2萬(wàn)億美元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了7.5%，僅低于中國(guó)和印度，位居全球第三位。

關(guān)于巴西市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力，有幾組數(shù)據(jù)比較有代表性，巴西是當(dāng)今主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)中千人汽車(chē)保有量較低的國(guó)家，但其千人保有量的增長(zhǎng)速度卻很快，從1965年的25輛到2009年的133輛，增長(zhǎng)了五倍。

投資方面，從1996年至2010年，巴西汽車(chē)行業(yè)投資總額高達(dá)300億美元，汽車(chē)生產(chǎn)能力上升到年產(chǎn)364萬(wàn)輛。2010年汽車(chē)銷(xiāo)量351.51萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.9%，超過(guò)德國(guó)成為全球第四大汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，不僅如此，跨國(guó)汽車(chē)在巴西建廠(chǎng)的熱情還在繼續(xù)，奔馳將對(duì)位于巴西的工廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行擴(kuò)建和現(xiàn)代化改造，計(jì)劃使日產(chǎn)量增加25%，豐田也在積極籌劃在巴西購(gòu)地建新廠(chǎng)。

由此，巴西汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2011年巴西汽車(chē)市場(chǎng)仍然會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，漲幅為5.2%，未來(lái)五年巴西市場(chǎng)處于逐步成熟階段，保持5%的增長(zhǎng)。

然而，伴隨巴西市場(chǎng)巨大潛力的依然是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義。9月15日的新規(guī)定要求，巴西對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收的工業(yè)產(chǎn)品稅（IPI）稅率從7%至25%提高到37%至55%，平均稅率提高了30%。

新規(guī)定還強(qiáng)調(diào)，在巴西市場(chǎng)銷(xiāo)售的汽車(chē)，其國(guó)產(chǎn)率必須達(dá)到65%以上。在巴西投資建廠(chǎng)的外資企業(yè)，至少有一半以上的汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)建在巴西，其中汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)和汽車(chē)底盤(pán)必須是在巴西生產(chǎn)的。新措施生效后，汽車(chē)制造廠(chǎng)有兩個(gè)月時(shí)間來(lái)調(diào)整汽車(chē)生產(chǎn)模式，以滿(mǎn)足巴西汽車(chē)國(guó)產(chǎn)化率的規(guī)定和要求。

數(shù)據(jù)顯示，巴西是南美稅收較重的國(guó)家之一，共有各種捐稅58種，其年收入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%。由此，巴西也是世界上貿(mào)易壁壘最多的國(guó)家之一，為保護(hù)本國(guó)汽車(chē)工業(yè)，巴西政府長(zhǎng)期采取高關(guān)稅政策以阻止汽車(chē)的進(jìn)口。

第二個(gè)俄羅斯？

江淮汽車(chē)國(guó)際公司副總理張鵬告訴記者，9月15日實(shí)施新政，最直接的影響是，中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格將上漲25%至28%，這將極大程度地降低了中國(guó)車(chē)企在巴西市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力?！鞍臀鞯慕?jīng)銷(xiāo)商、分銷(xiāo)商的運(yùn)作成本大幅提升，這都阻礙了中國(guó)自主品牌汽車(chē)的發(fā)展，并可能引發(fā)巴西周邊國(guó)家針對(duì)中國(guó)汽車(chē)出口的貿(mào)易壁壘?！?/p>

實(shí)際上，巴西的貿(mào)易保護(hù)主義，與俄羅斯如出一轍。2008年俄羅斯曾是中國(guó)整車(chē)出口第一大市場(chǎng)，金融危機(jī)后，中國(guó)汽車(chē)在俄羅斯市場(chǎng)遭受重創(chuàng)，出口量急劇下降。2009年，對(duì)俄羅斯的整車(chē)出口排名下降至各目的國(guó)第16位。

昔日的俄羅斯最大的風(fēng)險(xiǎn)之一就是政策和市場(chǎng)的波動(dòng)。過(guò)去五年俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)猶如坐過(guò)山車(chē)一般，從2005年百萬(wàn)輛出頭的規(guī)模到2008年上半年迅速成長(zhǎng)為歐洲第一大市場(chǎng)，旋即又在金融危機(jī)的沖擊陷入低谷，銷(xiāo)量腰斬。

俄羅斯對(duì)本土品牌的保護(hù)非常明顯，2010年，俄羅斯銷(xiāo)量排名前10位的汽車(chē)品牌跨國(guó)車(chē)企占據(jù)8席，本土品牌僅占2席，但這兩家本土品牌占據(jù)的市場(chǎng)份額在30%以上。

由此，對(duì)中國(guó)車(chē)企來(lái)說(shuō)，巴西會(huì)不會(huì)成為第二個(gè)俄羅斯？“應(yīng)該不會(huì)，俄羅斯保護(hù)的是本地自主品牌企業(yè)，且不是WTO成員國(guó)，政策出臺(tái)可不受WTO約束。巴西保護(hù)的是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，而且是WTO成員國(guó) ，也就是說(shuō)，中國(guó)只要在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠(chǎng)，做好國(guó)產(chǎn)化，就可以規(guī)避這種保護(hù)?！眳撬扇嬖V記者。

吳同時(shí)表示，中國(guó)車(chē)企在巴西建廠(chǎng)的門(mén)檻并不高，而且沒(méi)有股比限制，巴西汽車(chē)企業(yè)都是外資，而且南美市場(chǎng)很大，相互之間是零關(guān)稅，搞國(guó)產(chǎn)化就有利?！鞍臀魇谴笫袌?chǎng)，南共體之間是零關(guān)稅，是個(gè)很大的市場(chǎng)。但是國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到一定比例才能享受彼此之間的零關(guān)稅，也就是所謂的原產(chǎn)地規(guī)則?！?/p>

總之，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，巴西的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。目前，巴西經(jīng)濟(jì)緊湊型轎車(chē)市場(chǎng)份額較大，巴西街頭的主流轎車(chē)一般都在2萬(wàn)美元以下，另外，巴西混合燃料汽車(chē)市場(chǎng)份額大。

不僅如此，蓬勃發(fā)展的汽車(chē)工業(yè)自然拉動(dòng)了對(duì)汽車(chē)配件的需求，而巴西汽車(chē)零部件供應(yīng)鏈整體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，本土零部件供應(yīng)量嚴(yán)重不足，有些零部件公司已經(jīng)開(kāi)始采取擴(kuò)產(chǎn)、從他國(guó)生產(chǎn)廠(chǎng)調(diào)配等措施擴(kuò)大供應(yīng)量，尤其中國(guó)向巴西出口汽車(chē)零配件增長(zhǎng)迅猛，僅從2007年到2009年就增長(zhǎng)了129%。

“2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)將帶動(dòng)巴西汽車(chē)需求。巴西汽車(chē)售后市場(chǎng)零部件供應(yīng)價(jià)格很高，具有明顯成本優(yōu)勢(shì)的中國(guó)零部件產(chǎn)品很受歡迎。中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在巴西應(yīng)該研究當(dāng)?shù)卣咦兓?，除建廠(chǎng)外，還要做好零部件配套當(dāng)?shù)鼗员荛_(kāi)貿(mào)易壁壘。”張鵬最后說(shuō)。