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10月9日，由中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會和裝備再制造技術(shù)國防科技重點實驗室共同主辦的“內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”在北京召開。工信部節(jié)能司綜合處副處長王孝洋、中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會副主任晏一平等分別介紹了汽車零部件再制造試點工作經(jīng)驗并對國家再制造產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了解讀。

從晏一平的介紹中記者了解到，自2008年3月國家開展在14家汽車及零部件企業(yè)的再制造試點工作以來，汽車零部件的再制造工作在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與工藝、相關(guān)政策的制定、推廣宣傳等多個方面取得了成果。有關(guān)部門先后制定了11類強(qiáng)制性和推薦性再制造工藝與再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，試點企業(yè)基本了解和不同程度地掌握了再制造的技術(shù)與工藝，如再制造性設(shè)計與評價技術(shù)、再制造拆裝技術(shù)工藝、再制造清洗技術(shù)與工藝、表面再制造加工技術(shù)與工藝、再制造檢測技術(shù)、智能化再制造技術(shù)等，汽車零部件再制造企業(yè)資質(zhì)管理及發(fā)展研究、產(chǎn)品市場調(diào)研、“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究、試點驗收標(biāo)準(zhǔn)及程序等一批課題的研究也相繼展開。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010年汽車零部件再制造試點企業(yè)已經(jīng)形成12萬臺再制造發(fā)動機(jī)、3萬臺再制造變速器和40萬臺再制造發(fā)電機(jī)、起動機(jī)的生產(chǎn)能力。

來自中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會的信息顯示，與制造新品相比，再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不低于原型產(chǎn)品，但可節(jié)約成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%，并幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量可降低達(dá)80%以上，是充分利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級形式。

王孝洋則用需要做、有的做、能夠做、值得做、必須做五個要素闡述了對再制造產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的理解。他認(rèn)為，第一是可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式?jīng)Q定了再制造需要做；第二是內(nèi)燃機(jī)工業(yè)品的市場保有量已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)龐大的程度，加上濰柴、富強(qiáng)等比較成功的再制造企業(yè)模式，形成了再制造有的做的要素；第三是我國的再制造技術(shù)、工藝、裝備等已經(jīng)具備了這種基礎(chǔ)，完成了再制造能夠做的要素；第四是再制造不僅要考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)價值，有眼光的企業(yè)還應(yīng)該看到它的社會價值和市場潛力，表明了再制造可以做；第五是再制造需要政府相關(guān)部門從正面對之進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)行政策扶持，包括生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，最終決定了再制造必須去做。

從王孝洋的講話中記者注意到，由于目前國內(nèi)對進(jìn)口的二手機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品有嚴(yán)格的管控措施，按照現(xiàn)有的政策法規(guī)，國外的再制造產(chǎn)品目前仍然被定義成二手機(jī)電產(chǎn)品，現(xiàn)有政策法規(guī)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同步影響了再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時也應(yīng)當(dāng)看到，有關(guān)部門已經(jīng)注意到并對此問題進(jìn)行了相應(yīng)的探討，可以用積極的眼光來期待進(jìn)出口政策的調(diào)整預(yù)期。

從晏一平的講話中記者也注意到，由于許多再制造類原始零部件屬于廢舊產(chǎn)品范疇，目前幾乎所有再制造舊件的回收都無法開具增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣，影響了再制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，對于試點驗收文件資料的制定、再制造產(chǎn)品目錄的制定等相關(guān)工作也正在努力推進(jìn)之中。目前，國家要求開展的第二批再制造試點工作也相應(yīng)展開，再制造產(chǎn)品的范圍將擴(kuò)大，再制造試點企業(yè)的數(shù)目將增加，將探索和完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品的銷售渠道，開展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)試點，并將加強(qiáng)再制造相關(guān)專業(yè)化國產(chǎn)裝備的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。